제1장 서론

본 연구는 국내의 노동교육 선행연구를 검토함으로써 우리나라 노동교육의 문제점을 진단하고, 외국의 노사파트너십 교육 사례를 참조하여 노동교육 개선 방향을 제시하고자 한다. 우리나라 노동교육의 품질과 생산성에 대해서는 여러 가지 문제들이 제기되고 있고, 특히 노사당사자들의 교육에 대해서는 상호 불신이 높은 상태이다. 이 글은 우리나라 노동교육의 실태와 문제점을 기존의 선행연구들을 통해서 살펴보고 그 개선점을 도출하고자 한다. 본 연구의 연구방법은 문헌 연구이다. 연구의 목적이 선행연구 검토를 통한 노동교육의 문제점 진단 및 개선방안이므로, 연구방법은 기존의 선행연구 검토에 한정된다. 예컨대 본 연구는 노동교육의 실태조사가 아니다.

연구의 구성은 다음과 같다. 제2장은 노동교육 주체별 노동교육에 관한 선행연구들을 문제점 진단을 중심으로 검토한다. 노동교육의 분류체계를 통해서 선행연구들이 제기하는 현행 우리나라 노동교육의 문제점을 진단하는데, 이 글의 주장은 노동교육에 있어서 이른바 ‘공공영역’ 교육의 미비 내지 부재가 우리나라 노동교육의 근본적인 문제점이라는 것이다.

제3장은 제2장에서 제시한 노동교육에 있어서 ‘공공영역’과 관련해서 노사파트너십에 의한 교육훈련 사례를 검토한다. 미국 위스콘신주의 지역파트너십과 영국의 근로자 학습기금 사례인데, 두 사례는 모두 노동조합의 주도적인 역할과 노사정 파트너십에 의한 노동교육이라는 시사점을 제시하고 있어서 우리나라 노동조합 운동 및 노사관계 당사자들에 주는 함의가 크다.

제4장은 이상의 연구결과를 요약하면서 정책함의를 제시한다. 여기에서는 노동교육의 ‘공공영역’을 확산하기 위한 방안 및 노동교육의 품질과 생산성을 제고하기 위한 다른 정책적 시사점도 아울러 제시한다. 제4장에서는 노동교육이 우리나라의 현재 노사관계 상태와 밀접한 관련성이 있으며 노동교육의 혁신은 결국 노사관계 혁신과 불가분의 관계가 있다는 점을 제시한다. 그리고 이를 위해서는 노사파트너십의 의제를 발굴하는 것이 중요하다는 점을 제시하였다.

부록은 노동교육의 개념정의 및 유형화와 관련된 선행연구들을 요약하고 있다. 노동교육의 개념에 대해서는 외국과 마찬가지로 국내에서도 학자들간에 이견이 분분한데, 이와 관련된 선행연구들과 노동교육의 유형화에 관한 선행연구들을 정리하였다. 이어서 선행연구들에서 파악한 우리나라 노동교육 주체별 교육실태를 정리하였다.